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文登:播種希望 收獲芬芳
——改革開放40年文登走進新時代·教育篇
2019-02-14    來源: 文登傳媒網

書法進課堂(資料片)

少年軍校軍訓

學生在學習游泳

學生太極拳表演

運營班車


  教育是國之大計。

  改革開放40年來,文登始終貫徹“科教興文”戰略,把教育放在優先發展地位,高起點定位,大手筆建設,文登教育步入發展速度最快、改革力度最大、面貌日新月異的新時期。先后榮獲全國兩基工作先進地區、山東省教育工作示范市等40多項省級以上榮譽稱號。

  辦學條件越來越優越,教學設施越來越完善,文化氣息越來越濃厚,素質教育深入人心,高中教育基本普及,民辦教育異軍突起,成人教育快步跟進,完善的終生教育體系初步形成,學習、求知、進修成為新時代文登人的新時尚。

  科教興文,教育優先發展

  在文登實驗小學,50多歲的體育教師王振強回憶起他上學時的情形:

  1978年,王振強12歲,在原文登草廟子鎮打鐵村上小學四年級。班上一共24名學生,教室是借用的一間民房,泥土壘的墻,屋頂是麥秸和泥壘起來的,時常飄落塵土和麥秸稈,尤其是風雪交加的冬天,“頑皮”的北風從窗戶的無數個縫隙中竄入,那些“調皮”的塵土和麥秸稈也來干擾。正聽著課呢,一粒塵土突然鉆入眼中,只好用手擦拭,眼淚婆娑,更看不清已經褪色的黑板上的粉筆字了……

  教室一共四排桌子,每排桌子都是用大約四米長、十幾厘米寬、五六厘米厚的一塊木板搭在兩頭壘起來的土坯上,6人坐著自帶的小板凳,在一排板子上寫字、算數學題,如果哪位同學調皮晃動木板,就很難寫好字了,我時常是眼多看、腦多想、手少寫,晚上回家坐在小煤油燈下再完成作業。

  這是改革開放初期,一個時代的文登教育記憶。絕大多數小學生是在這樣的“村小”度過了自己的小學生活。

  《文登市教育志(1840—1990)》載:1978年春,按照黨中央、國務院關于“整頓教育,提高質量”的指示精神,文登教育局對學校布局進行了全面規劃整頓,將一些設備差,學校人數少的小學進行了合并。全縣隊辦中小學設點減少了252個,壓縮了349個教學班,取消了“戴帽高中”。

  1978年,文登有小學862處,學齡兒童總數57019人,入學率98.0%;初中135處,在校生42114人;高中103處,在校生21882人。

  以此推算,一個鄉鎮平均好幾處高中,幾十處小學,這是一組當代年輕人難以想象的數字。

  這四十年,是文登學校數量逐步減少的過程,也是布局逐步優化的過程。

  2009年起,用三年的時間完成所有校舍的拆除新建和加固改造,共需新建226724平方米,加固71540平方米,總投資31690.5萬元。其中2009年規劃新建校舍101534平方米,主要包括部分學校食堂改造工程和職教中心、南海實驗學校等;2010年規劃拆除重建校舍55419平方米,加固改造12326平方米;2011年完成剩余的重建校舍69771平方米和加固改造59214平方米。

  2010年投資2.2億元,新建職教中心(文登技師學院),將文登二職等10多所職業學校整合,內設文登高級技工學校、職業中等專業學校和山東廣播電視大學文登學院,具有技工、普通中專、職業中專、成人教育四個辦學層次,常年開設數控、汽修、建筑、經管、韓語、財會、電工、兵役等數十個專業,實習實訓設備和智能化、信息化、數字化等管理設施達到全省乃至全國先進水平,實現職業教育的優化整合。

  2011年以來,投入資金2億多元新建和改擴建公辦幼兒園27處。其中,投資1.3億元,新建鎮和街道辦事處中心幼兒園15處;投資7100多萬元,新建、改擴建城區學校附屬幼兒園和局直屬幼兒園12處。目前,全區公辦幼兒園覆蓋率達到57.8%,超過市級標準7.8個百分點。

  2014年投入3.5億元,撤并天福山中學、文登三中、文登四中3所高中,建成文登南海高級中學,實現鄉下高中三合一。

  2015年投入1.4億元,新建七里湯小學、文昌中小學。

  2017年3月,實驗小學綜合樓、柳林小學綜合樓投入使用,城區大班額問題緩解;9月,完成柳林小學塑膠場地建設,實現全區中小學塑膠操場全覆蓋。10月,實施界石鎮、大水泊鎮中小學及幼兒園集中供暖,張家產、宋村、高村、澤庫等鎮的清潔能源供暖改造工程。

  2018年9月,投資4500萬元、建筑面積17169平方米的大眾小學正式搬入新校區;投資5200萬元,建筑面積11160平方米的第二實驗小學擴建工程正式完工并投入使用。同時,啟動文登一中改造、峰山小學新建、三里河小學擴建工程……

  至2018年末,文登共有各類學校45處,其中公辦普通高中3處、民辦高中1處,職業學校2處,初中15處、小學22處,特殊教育學校1處、體校1處,幼兒園45所。

  2017年,全區教育經費總支出17.59億元,其中公共財政教育經費15.98億元,占全區公共財政預算支出的25.16%。義務教育預算內生均公用經費標準為初中1110元,小學910元。

  與1978年文登377.47萬元的教育經費總支出相比,教育經費增長數百倍。

  學校布局不斷優化,教育教學資源也在不斷整合提升。

  近年來,文登大力實施教學設施配備工程。投入5000多萬元,用于學校信息化建設。目前,城域網實現教育系統全覆蓋,區校兩級千兆光纖互聯;43%的學校完成了網絡基礎改造,實現了有線網絡和無線網絡雙網接入,有線全面覆蓋,無線重點覆蓋;業務網絡和監控網絡物理隔離,樓宇萬兆匯聚,終端千兆接入的目標。所有教學班實現交互式多媒體進教室,積極推進教室多媒體的更新,采用觸控一體機替代短焦投影加白板的傳統實現方式,新建、擴建學校全部配備觸控一體機,全區已有 1/3的教學班配備觸控一體機,預計2020年前所有教學班全部配備觸控一體機;計算機配備實現專任教師人手一臺,學生用計算機數量超過省定標準要求,并有序更新,2018年更新計算機1200臺(套),全區近一半學校達到省級規范化學校標準,榮獲首批國家義務教育發展基本均衡縣稱號。

  配足配齊音體美功能室。對全區學校音體美功能室進行改造提升累計46間,投入600余萬元購置體衛藝器材全面補充音體美功能室配備。目前全區所有學校已配足配齊音美教室和活動室、體育活動場地,確保音樂美術課在專用教室授課,體育課有足夠的室(內)外運動場地。

  深化改革,教育內涵持續深化

  2018年12月21日,實驗小學上了一堂別開生面的實踐活動課,題為“走進茶文化”。

  國家高級評茶師在學校禮堂,從一片樹葉的故事講起,與師生家長分享茶文化的起源、茶的分類及功效等,同學們現場學習分辨紅茶、綠茶等六大類茶及沖泡技巧,伴著悠揚婉轉的古琴曲一起吟誦韋應物的《喜園中茶生》,品茶香琴韻,感受傳統文化魅力。

  之所以說“別開生面”,一是因為課程設置的內容。茶家家必備,貼近生活;茶文化源遠流長,博大精深。讓小學生感受茶文化,會形成終生記憶和熏陶。第一期活動——走進成山茶園。學生在家委會的組織下到成山茶園,現場學習采茶技巧,參觀茶葉制作坊,了解了茶葉經過殺青、炒制、捻揉再到成品的制作全過程。后期還要學習“茶的禮儀”等內容。

  第二則是授課形式。借助現場直播平臺,場外5000名學生、家長通過直播平臺,同步關注、參與活動,“讓數據多跑路,讓家長少跑路”,有效拓展了課堂的寬度和廣度,保證了課堂內容的有效傳播。

  第三點則是學生家長共同參與,讓家長對孩子的學習過程有切身感受,既有利于增進親子關系,也加深了對學校工作的了解。

  一堂課,傳遞出的信息相當豐富。很多家長感慨:現在的課可以這么上啊?文登教育這么先進嗎?

  沒錯,改革開放四十年,文登教育無論是政策、投入、氛圍,還是理念、內容、成績,放在全國層面上,也是走在前列。

  多年如一日,文登縱深推進各項教育改革任務,積極探索教學育人新模式,不斷提高辦學水平,力促中小學特色內涵發展、優質均衡發展。

  深化管理模式改革——全面推進“兩減一增”學生課業減負舉措,減少作業量、減少考試次數,增加休息時間,助力中小學生健康茁壯成長;

  取消24所學校、65名校長的行政級別,全面優化完善中小學教育工作督導評估辦法和教師職稱評聘辦法,大幅去除非教學任務,引導學校、教師潛心教書育人;

  將城鄉37所學校劃分為四大學區,深入開展送課下鄉、同課異構學科教研活動,不斷優化、整合、共享城鄉優質資源,全區學校管理正在向高層次、品質化、特色化的方向邁進。

  深化教育教學改革——深入推行“大閱讀”“書法進課堂”“陽光體育1小時”、綜合實踐活動和名優生培養等素質教育提升“五大工程”,中小學生綜合素質和學習能力不斷提高。

  先后承辦山東省中小學生校園藝術節走進文登專場演出、山東省中小學生校園藝術節美術作品展等省級以上活動,充分展示了文登藝術教育的優秀成果。

  借助“互聯網+”平臺,37所中小學全部實現“外教+中教”英語雙師課堂,7800名學生受益,破解了“鄉村中小學英語口語教學相對薄弱,外教師資成本高且資源匱乏”的難題。

  深化學校特色辦學——以深入實施“推動學校文化建設,打造特色品牌學校”的戰略夯實文登學校特色建設,目前文登實驗小學、第二實驗小學、實驗中學、張家產中學等11處學校被評為威海市特色學校;

  不斷加強藝體特色創建活動,涌現出威海市體育傳統項目學校13所,優秀文化藝術傳承學校12所,威海市級足球特色學校19所,國家級足球特色學校6所;

  多年來,文登區教育教學質量贏得社會廣泛好評,優異教學成績成為文登教育最靚麗的品牌。

  教育改革深入推進,關鍵依靠文登高素質的教師隊伍。

  多年來,文登大力實施“人才強教”工程,在教師中廣泛開展“抓三風 塑三美”活動——抓工作作風塑擔當奉獻之美,抓師德師風塑傳道授業之美、抓家規家風塑忠孝厚道之美,全力打造一支師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍。

  為引領教師的專業發展,文登積極實施師德報告、讀書富腦、學科業務培訓、重點課題培訓四大工程,滿足教師專業成長的需要。

  在新課程改革的大背景下,區教研中心確立了“新崗教師、青年教師、骨干教師”三級培訓目標,突出“職業道德、新課程理念、信息技術、學科專業技能”四層培訓內容,采取“校本培訓、集中培訓、教研培訓、網絡培訓、遠程培訓”五種培訓形式,形成了“三級四層五訓”的教師培訓模式。同時,堅持低起點起步、小問題診治、小專題研究,從“小切口”中尋求“大藥方”,大力實施研訓一體工程,引領教師走“課題促教研,教研推教學,教學助成長”的專業發展之路。將中小學生心理健康教育、習慣養成教育培養、“情景——探索”教學模式、構建生命化課堂、體育“三化”教學等小課題研究成果及時轉化為教學常規。

  教師專業發展的終極目標是成為名師。以此為導向,文登啟動“七名工程”,出臺《文登區加強中小學教師隊伍建設的意見》《文登區“七名工程”發展規劃》《文登區關于進一步加強“名師隊伍”建設的意見》等,將名校建設、名教研員隊伍建設、名師培養工作與學科建設有機結合起來,依托30個名師工作室,24個教師教育實踐基地,廣泛開展校本培訓、封閉式研修等,全面提高教書育人水平。創新實施“教育英才計劃”,組織區級名師與華師大、省教科院等外聘專家組建名師團隊,引進6名教育特聘專家,促進文登教師高端專業成長,培養名學校20所,名校長20人,名教研員17人,名師169人,名班主任155人,名教研組85個,名學科20個。全區涌現出全國優秀教師、山東省特級教師、齊魯名校長等省級以上名師、名校長180多人。

  不斷深化教育人事制度改革,激發教師隊伍活力。2000年起推行干部競爭上崗制,形成了領導干部能升能降的新機制。2004年推行教師聘任制,實行“全員聘任、合同管理”,教師職稱則實行評聘分開,教師不再擁有“鐵飯碗”。大力推行縣管校聘師資管理改革,城區教師下鄉支教、鄉下特崗、鄉下教師進城頂崗,推動城鄉師資隊伍的整體素質有力提升。堅持“凡進必考”,年均公開考選70名新任教師,分配堅持向師資薄弱學校傾斜,力促城鄉師資優質均衡。2017年5月,“縣管校聘”經驗在全省縣區教育局局長工作會議上交流,并向全省推廣宣傳。

  一支作風過硬、業務優良的高素質教師隊伍,正在為文登教育栽種希望、收獲芬芳。

  以人為本,辦人民滿意教育

  1979年,13歲的王振強在城區就讀。放寒假那一天,為了省下2角錢的車票錢,王振強背著被褥從文登一中步行回到草廟子鎮打鐵村,父母看到孩子又冷又累又餓的樣子,心疼得直掉眼淚。

  用糧票和麥子換飯票,吃窩頭就咸菜,冬天手上腳上的凍瘡……經歷過那個時代的人,對“寒窗苦”都有切身體悟。

  “現在孩子上學有班車,教室有暖氣,吃飯有餐廳,住宿有宿舍,操場是塑膠的,還不用交學費,條件不可同日而語。”王振強說,“想想自己上學時的艱苦,對現在孩子上學的幸福體驗就更深刻一些。”

  多年來,文登始終把教育民生工作放在重要位置來抓,堅持解決熱點難題、回應群眾關切,保證每個學生都能享受公平而有質量的教育。

  針對教育收費問題,文登從2000年起,全面落實“一費制”、高中擇校生“三限”、“收支兩條線”等政策,教育收費走上制度化、規范化發展軌道。不斷完善困難學生救助體系,2005年起通過“兩免一補”、免學費等方式,按照學生總數5%的比例資助困難學生;2006年起免收農村義務教育學段學生雜費,在農村實現了真正意義上的義務教育;2007年開始按每人每年300元的標準補助乘班車總人數8%的困難學生;特殊教育學生自2004年全部實行免費教育。

  為確保學生安全,文登深入推進“平安學校”建設,開展多形式安全防范教育,提高師生安全意識和自救自護能力;健全預警應急和排查整治機制,制定安全應急預案,并聯合交通、消防、衛生等部門開展校舍消防、班車交通、衛生飲食、整頓校園周邊秩序等多項整治行動,形成校園安保長效機制,把各類安全隱患消除在萌芽之中。

  為解決因學校布局調整導致部分學生上學乘車困難問題,2002年,區政府決定啟動校車工程。2003年,文登首批開通校車81輛,覆蓋全區700多個村莊,成為全省最早開通學生校車的縣級單位。2012年,探索實施“政府主導、統一購車、公司化管理”的校車運營新模式,2013年成立育成校車服務有限公司。2017年在威海率先購買38輛幼兒專用車,全區校車總數達到143輛,日運行1萬多公里,通達700多個村莊,學生上學遠、乘車難的問題得到徹底解決。2008年9月全國校車交通安全管理工作現場會,2013年12月全國校車運營管理工作試點地區經驗交流現場會均在文登召開,文登校車管理和運營模式得到一致好評。

  隨著農村學校布局的不斷調整,學生就餐、食宿條件急需改善。2008年2月,區政府將農村中小學“食暖住”建設工程確定為20件為民辦實事之一,教育、財政、建設等部門密切配合,迅速籌措了2500萬元專項資金,對全區20處學生食堂進行改造,為8處學校安裝取暖設施,改善9處學校住宿條件。

  2013年7月,著手引入市場機制參與學生食堂運營管理,由兩家餐飲龍頭企業試點打造學校盡心、學生舒心、家長安心、政府放心的“四心”食堂,逐步探索推廣托管經營模式。農村學校食堂與城區學校食堂采用同樣的菜譜標準和飯菜價格,聘請國家級營養師結合中小學生身體發育特點制定了統一的食譜,將自助餐模式引入學校食堂。另外,自助分餐臺帶有加熱保溫功能,徹底解決了舊模式的飯菜涼問題。目前,全區30處中小學食堂全部由兩家餐飲企業托管經營,夏季就餐學生近3萬人,平均滿意率達到90%以上,真正把學校食堂辦成了師生家長和社會各界的滿意食堂、放心食堂。同時,年均投入140余萬元,為全區中小學購買直飲水服務,學生用水安全得到有力保障。

  為增強教育工作的透明度,教育系統一直堅持民主決策、民主管理、民主監督,

  為全面規范教育教學秩序,切實減輕學生負擔,2008年2月,教育局根據《山東省普通中小學管理基本規范》出臺新規定,規范辦學行為,走輕負擔、高效益之路,努力做到三個還給——把時間還給學生,把健康還給學生,把能力還給學生,讓中小學生擁有了更多的課余時間,有了更多自由發展、全面發展的空間,有了更多參與體育鍛煉的機會。

  在威海市率先統一義務教育公用經費最低撥款額度,進一步完善經費保障體系,確保了鄉村規模較小學校的正常運轉,做法經驗被教育部督導司向全國推廣。深入實施學生資助工作,構建起從幼兒園到大學的各學段資助體系,年均投入600多萬元,資助學生7000多人次,確保不讓一名學生因家庭貧困而失學。創新獎勵機制,2018年暑期,短短兩個月時間,32家企業、村居、單位捐資700萬元,成立“文登學”教育發展基金會,當年教師節期間,為97名高中名師、14名高中名生、69名優秀教師、50名優秀學生發放55.7萬元,有力激發了教師干事創業激情。

  著力構建和諧教育。在經費使用、基本建設、人事安排、學校招生、考選教師等方面,全部實行陽光操作,政務公開、校務公開覆蓋面達100%。堅持開門納諫辦教育,年均開展文登學子感恩社會行、教師主題家訪、家長進校開放周等活動1萬余人次,依托30處校外綜合實踐基地,開展綜合實踐活動800余次,學校辦學模式逐步向學校、家長、社會三方參與的開放式、共建型轉變。通過區長公開電話、局長公開電話、基層調研等形式,不斷傾聽社會心聲,年均處理各類信件1000余封,辦理滿意率達100%,群眾對文登教育滿意度和美譽度不斷提高,2017年度全省滿意度調查中,文登教育滿意度位居首位。

  藉千年“文登學”文化底蘊,文登教育人正全力推動教育事業轉型發展,努力辦好人民滿意教育,生動詮釋“人民教育為人民”的豐富內涵。(張新青)


責任編輯:林雪艷


 
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